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河南县中振兴叠加两大新政:普高扩容、专项计划由 “看户籍” 转为 “看学籍就读”

最近有两条重磅的教育政策消息几乎同时落地,政策内容不尽相同,却都与河南家长和学子切身利益息息相关,请看考学君带来的梳理。

一条来自国家发展改革委。11月10日,发改委举行“奋进‘十五五’系列新闻发布会”,社会发展司副司长黄玮茹介绍:“十五五”时期高中和高等教育学位供需矛盾凸显,将继续支持普通高中教学楼、宿舍、食堂、操场等设施建设,增加学位供给能力,“因为学位不足而上不了普高的焦虑有望得到进一步缓解”。高等教育端则同步加码:稳步扩大优质本科教育招生规模,引导“双一流”高校将新增资源优先用于扩大本科招生,并支持有条件的地方新建若干所新型研究型大学、建设一批高水平职业本科学校。

另一条来自教育部、公安部、农业农村部。三部门联合印发《关于实施服务乡村振兴高校招生专项计划的通知》(教学〔2026〕3号),决定从2030年高校招生起,将已实施十余年的重点高校面向农村和贫困地区招生专项计划,调整为“服务乡村振兴高校招生专项计划”,设2027—2029年三年过渡期,现行计划继续执行。

高中学位扩容不是新话题。今年10月,省教育厅等六部门联合印发的《河南省县域普通高中振兴行动计划实施方案》明确提出,建立多部门学龄人口数据动态监测机制,精准预判学位缺口,逐年推进新建、改扩建,盘活义务教育和中职闲置校舍拓宽供给渠道,学位紧缺地区项目走审批、用地绿色通道。换言之,县中振兴及学位扩容的进度,直接决定全省家长、学生“上普高”焦虑缓解的程度。

国家发展改革委此次明确的设施建设支持方向是教学楼、宿舍、食堂、操场,这方面河南一直在努力,一是县(市、区)根据各地高中学位缺口情况,多渠道筹措资金,充分挖潜,对现有教学设施进行改扩建,同时鼓励支持有条件的中等职业学校举办综合高中班。截至2025年,全省普通高中学位达到286万个,较2024年增加12万个,比“十四五”初期净增48万个。近期,省教育厅会同省发展改革委已谋划申报2027年中央预算内普通高中投资项目20个,资金需求约9亿元,重点覆盖高中教学楼、宿舍楼、餐厅新建改建以及高中科创楼新建,主要用于平舆县第一高级中学、温县第一高级中学、唐河县第一高级中学等普通高中扩容提质。

乡村振兴专项的调整,将过去专项计划以“农村户籍”为识别标签,换成了“在实施区域的县中连续学籍并实际就读”,同时要求应届身份、考生本人及父或母或法定监护人当地连续户籍,户籍、学籍、实际就读年限至高考当年均不少于3年。用教育部高校学生司负责人的话来说,报考条件从“强调学生的农村身份”调整为“强调学生在同一县中享受同等教育资源”,“同一县中就读的城乡学生均可报考”。这一调整与县中振兴组合发力,将有更大机会把优质生源留在县中。

对于家长和学生最关心的问题——谁能报?怎么报?河南哪些区域在范围内?政策也做了要求。

实施区域分国家类、地方类两层。国家类覆盖160个国家乡村振兴重点帮扶县和中西部390个省级重点帮扶县,以及西藏、新疆规定区域;地方类由各省结合实际确定,部属高校对欠发达地区和教育基础薄弱地区适度倾斜。

这其中,录取环节有一条硬底线:“双一流”建设高校录取分数原则上不低于各省特殊类型招生控制分数线,招生采取单列计划、统一投档,未完成计划通过征集志愿录取。培养环节也有衔接:专项学生在转专业、人才培养等方面与其他学生同等待遇,高校要完善全链条培养帮扶机制。

对河南而言,需要等省级层面的具体实施方案落地,才能确定地方类实施区域和细化报考条件。《通知》要求各地于2027年5月前向社会公布实施方案。